水利工程，是基建領(lǐng)域非常重要的一環(huán)，特別是對(duì)于幅員遼闊、氣候復(fù)雜的中國來說。

水利工程對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、改善民生的意義重大。除保障水患安全之外，相關(guān)的建設(shè)、投資、生產(chǎn)能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游無數(shù)個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展，提供大量就業(yè)崗位，具有多重效應(yīng)，歷來被國家所重視。早在春秋時(shí)代，管子就曾提出“善為國者，必先除水旱之害?！?/span>

如今全球氣候變化更加明顯，極端天氣頻頻出現(xiàn)，水災(zāi)水患問題增加。另外，在全球政治博弈、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，我國對(duì)內(nèi)河航運(yùn)的重視程度正在提升。以及，中部省份希望以更低成本與海路相貫通，以進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，也需要修筑更多運(yùn)河。

最終解決這些問題的必然路徑，都統(tǒng)一指向了水利投資。

但與此同時(shí)，水利投資本身周期長、規(guī)模大、政府主導(dǎo)的特征決定了，靠水利建設(shè)獲得直接、大額收益并不現(xiàn)實(shí)。再加上水價(jià)、電價(jià)等基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格并非完全由市場決定，這些都決定了水利作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不可能以傳統(tǒng)意義上的市場標(biāo)準(zhǔn)去衡量。

總體上看，相比于其他產(chǎn)業(yè)，水利投資具備明顯的逆周期屬性，更適合在如今宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長儲(chǔ)備更多力量。

水利萬物

水利工程的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大作用。

去年全國水利投資突破萬億，再創(chuàng)新高。其中，廣東省水利投資規(guī)模首次突破千億規(guī)模，全國排名首位——這也和廣東省今年大規(guī)模出現(xiàn)的極端風(fēng)雨天氣相吻合。

此外，浙江、云南和河北水利投資規(guī)模也超過了700億元。

如果從增速指標(biāo)來看，內(nèi)陸城市水利投資速度也明顯加快，去年重慶水利投資增速超55%，內(nèi)蒙古、四川的水利投資規(guī)模增速也都超過了30%。

加強(qiáng)水利領(lǐng)域的投資有著復(fù)雜的驅(qū)動(dòng)原因。除了文章開篇中所提到的各個(gè)宏觀原因，在產(chǎn)業(yè)鏈方面，還能夠消化上游大量建筑原材料供應(yīng)商的產(chǎn)能和庫存，包括各類鋼筋水泥、輸水管道、水電材料等等。

水利工程的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)铸嫶螅瑥乃?、鋼筋、砂石等傳統(tǒng)建筑材料，到爆破、航運(yùn)都有覆蓋，而這些行業(yè)在房地產(chǎn)和建筑業(yè)不景氣時(shí)都是“壓力山大”。

以水泥為例，房地產(chǎn)和水利兩項(xiàng)可以占到水泥產(chǎn)業(yè)需求中相當(dāng)大的部分。而且地產(chǎn)和水利兩個(gè)領(lǐng)域?qū)λ嗟男枨蠡旧鲜谴讼碎L，房地產(chǎn)繁榮拉高水泥價(jià)格，水利大規(guī)模使用不劃算，房地產(chǎn)萎靡時(shí)水泥價(jià)格下降，有利于水利采購。

當(dāng)下房地產(chǎn)仍處于下行區(qū)間，水利無疑會(huì)成為上游建筑材料市場的托底力量。

除此之外，水利工程還能帶動(dòng)許多細(xì)分產(chǎn)業(yè)。以民爆行業(yè)為例，單個(gè)水利工程開挖總方量動(dòng)輒千萬立方米，有時(shí)還會(huì)超過億立方米，需要進(jìn)行大規(guī)模的土方和礁石爆破。水利建設(shè)的提速，也通常會(huì)被看作是民爆行業(yè)景氣度回升的指標(biāo)。

大規(guī)模的水利工程建設(shè)和完善之后，就可以增加更多的航運(yùn)。拿今年一季度來說，三峽樞紐河段地區(qū)寒潮、風(fēng)霧等惡劣天氣頻發(fā)，但仍實(shí)現(xiàn)了9299艘次的船舶運(yùn)輸，貨運(yùn)量約3161萬噸，創(chuàng)下了2016年通航以來首季度的新高。

此外在科技方面，水利也是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等科技實(shí)現(xiàn)智慧運(yùn)營和管理的重要應(yīng)用場景，其繁榮可以直接催動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的投資和創(chuàng)新。

另外在帶動(dòng)就業(yè)方面，水利工程對(duì)于社會(huì)的意義重大。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院曾發(fā)布研究成果稱，重大水利工程每投資一千億元可以帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)新增49萬個(gè)就業(yè)崗位。

連就業(yè)網(wǎng)紅張雪峰也曾經(jīng)說過，水利雖然考試?yán)щy，但也有不錯(cuò)的就業(yè)機(jī)會(huì)，屬于“錄取遇冷，就業(yè)炙手可熱”的專業(yè)。這也是從側(cè)面體現(xiàn)出了水利建設(shè)的逆周期社會(huì)價(jià)值。

持續(xù)需求

水利工程的投資具有持續(xù)性。

長周期來看，我國水資源和降雨分布的空間、時(shí)間不均，以及隨之而來的洪澇災(zāi)害，會(huì)帶來對(duì)水利工程投資的長期需求。

去年，全國各種自然災(zāi)害共造成9544.4萬人次不同程度受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積10539.3千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失更是達(dá)到了3454.5億元。作為對(duì)比，去年流域防洪工程體系建設(shè)完成的投資是3227億元——甚至還沒有自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失高，這也體現(xiàn)出我國水利建設(shè)投資還是有很大的空間。

我國人均水資源短缺，按資源量計(jì)算是2200立方米，僅為世界平均水平的四分之一，而且31個(gè)省市自治區(qū)之間人均水資源量差異非常顯著，呈現(xiàn)出“北缺南豐”的格局。

因此我國在已經(jīng)完工的南水北調(diào)路線之外，還規(guī)劃了各種調(diào)水線路的建設(shè)，包括引江濟(jì)漢、云南滇中引水、環(huán)北部灣等重大工程，這些都將持續(xù)帶動(dòng)未來水利建設(shè)的需求。

通常來說，如果當(dāng)年洪澇災(zāi)旱頻發(fā)，或者政策有強(qiáng)烈穩(wěn)增長的意圖時(shí)，接下來一段時(shí)間水利都會(huì)成為基建領(lǐng)域的重要發(fā)力對(duì)象。

1998年，長江、嫩江、松花江發(fā)生了百年不遇的特大洪水，西江、閩江等也發(fā)生了不同程度的災(zāi)害。由于洪水量大、涉及范圍廣，受災(zāi)人口多，從當(dāng)年開始，中國就集中力量進(jìn)行了防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1998年至2004年，中央水利基建投資達(dá)2411億元，其中有1607億元專門用于防洪建設(shè)。

2008年，國家出臺(tái)“四萬億”投資計(jì)劃，次年水利投資增速就達(dá)到了1088億元，同比增長74%。

2011年，我國長江中下游出現(xiàn)“旱澇急轉(zhuǎn)”的極端天氣現(xiàn)象，之后中央出臺(tái)了“1號(hào)文件” ——《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，使得當(dāng)年水利投資額達(dá)到3086億元，同比增長33%。

2014年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求分步建設(shè)172項(xiàng)重大水利工程，2015年水利投資額達(dá)到5452億元，同比增長34%。

去年，我國海河流域發(fā)生60年來最大流域性特大洪水，中央增發(fā)1萬億元國債資金，支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，其中有一半規(guī)模將投向水利領(lǐng)域。到2024年上半年，全國完成水利建設(shè)投資5690.2億元，同比增長達(dá)到了9.9%。

如今的中國，更多降雨、更大范圍的極端天氣已經(jīng)在過去幾年頻繁出現(xiàn)。這意味著為了應(yīng)對(duì)氣候變化，新一輪的水利工程建設(shè)規(guī)模將有可能會(huì)超過人們的預(yù)期。

并且，水利工程并不是建設(shè)完成之后就可以一走了之的，各類設(shè)備設(shè)施都需要長期不停地運(yùn)營和維護(hù)。如檢修閘壩，更換發(fā)電機(jī)組蓄電池、水閘閥和存有“跑冒滴漏”的供水管道等，對(duì)各類配件產(chǎn)品、保養(yǎng)維護(hù)的需求都具有相當(dāng)持續(xù)性。

此外在新的時(shí)期，水利還出現(xiàn)了新的“舒適性需求”的情況。根據(jù)清華大學(xué)教授王亞華、胡鞍鋼的判斷，中國社會(huì)對(duì)水利發(fā)展的需求，已經(jīng)經(jīng)歷了 “安全性需求”、“經(jīng)濟(jì)性需求”，現(xiàn)在正過渡到“舒適性需求”，也就是說，現(xiàn)在水利工程不僅需要滿足防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)供水，還在滿足社會(huì)上在觀景、娛樂、高品質(zhì)用水等方面的需求。

從建國之初的百廢待興，到2022年水利投資額突破萬億。從簡單的防洪防汛，到適配航行甚至觀賞娛樂，水利投資和建設(shè)也在隨著大環(huán)境的變化而變化。

運(yùn)河意義

真正意義上的水利萬物。

大規(guī)模的水利建設(shè)，在資本市場上也有所反映。今年以來，中證水利指數(shù)漲幅為8.21%，漲幅最高時(shí)超過了10%，遠(yuǎn)好于滬深300指數(shù)的表現(xiàn)。

資本市場對(duì)于水利建設(shè)認(rèn)可的另一個(gè)重要的判斷是，我國正進(jìn)入一個(gè)“新運(yùn)河時(shí)代”。

例如，江西計(jì)劃花費(fèi)3200億元建設(shè)浙贛粵運(yùn)河，橫跨浙江、江西和廣東三省，規(guī)劃全長大約1988公里，比京杭大運(yùn)河還要長194公里。

河南則是在謀劃47個(gè)內(nèi)河水運(yùn)項(xiàng)目，總投資1416億元，目標(biāo)是打通內(nèi)河航運(yùn)體系，全面融入長三角地區(qū)。在今年的河南省政府工作報(bào)告中，明確提到 “啟動(dòng)賈魯河通航和鄭州港項(xiàng)目前期工作”。

湖南投資1500億打通湘桂運(yùn)河，接通大灣區(qū)，對(duì)接兩大出?？?。安徽投資950億建設(shè)江淮運(yùn)河，已在去年通航。廣西計(jì)劃投資680億建設(shè)平陸運(yùn)河，計(jì)劃在2026年建成。

之所以要大力發(fā)展水運(yùn)，主要是因?yàn)橄噍^于空運(yùn)，汽運(yùn)，鐵運(yùn)來說，水運(yùn)的承載力要大很多，比如大多數(shù)鐵路貨運(yùn)列車承載力約為3500噸左右，但是貨輪的承載力可以達(dá)到萬噸級(jí)別。這讓水運(yùn)的成本可以做到十分低廉，約為鐵路運(yùn)輸?shù)亩种?、公路運(yùn)輸?shù)奈宸种?、航空運(yùn)輸?shù)亩种弧?/span>

對(duì)于這些地區(qū)來說，修建運(yùn)河要么有助于其經(jīng)濟(jì)更好融入全國大市場，要么有助于其外向型經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

就拿投資最多的江西來說，此前其地理位置相對(duì)閉塞，而浙贛粵運(yùn)河建成之后，既能連接浙江的錢塘江，還能與廣東的北江交匯。由此一來，經(jīng)過浙贛粵運(yùn)河的建設(shè)，江西將完成連接大灣、長三角、貫通京津冀的水路布局，打通山嶺對(duì)運(yùn)輸?shù)拈L期阻隔。

江西本身是中國最大的有色、稀土礦產(chǎn)區(qū)域，有“稀土王國”之稱。浙贛粵運(yùn)河的建成，將大幅度降低各類礦產(chǎn)的運(yùn)費(fèi)。

同樣對(duì)于河南來說，省內(nèi)擁有全國最大的淮河流域面積，通過運(yùn)河的修建，可以南下到長江，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)出海；

對(duì)于安徽，江淮運(yùn)河的修建改變了此前水運(yùn)需要繞道京杭運(yùn)河的情況，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品、水果及工業(yè)品的運(yùn)輸；

就好像川藏鐵路建成后，對(duì)于國防安全、民族團(tuán)結(jié)以及為西部地區(qū)真正意義上的現(xiàn)代化，都有重要的意義，這些意義不能僅由經(jīng)濟(jì)價(jià)值去衡量評(píng)判，各個(gè)省份投資水利、修筑運(yùn)河的道理也同樣如是。

所謂水利萬物更深層次的含義，正是在這些經(jīng)濟(jì)價(jià)值以外的意義之中。